Comunicazione conducente infrazione

Qualche mese fa a mia moglie è arrivata una multa (con decurtazione di 6 punti) con tanto di foto per aver passato un semaforo con il rosso.
Beccata, niente da dire, quindi ha regolarmente pagato.

Se non che, ora è arrivata un'ulteriore sanzione di 250 Euro (!!) perchè non ha comunicato i dati del conducente.
Mi (e vi) chiedo: ma pagando regolarmente la multa senza comunicare un "altro" conducente, non si conferma che il conducente (nel caso di persona fisica e non giuridica) corrisponde al proprietario?
Rileggendo bene il primo verbale, in effetti, c'era la richiesta di comunicare il nome del conducente, ma ho sentito dire che questo non è un obbligo e potrei fare ricorso al Giudice di Pace per questa seconda sanzione, qualcuno può aiutarmiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii?

Grazie